日本失業(yè)率很低。盡管幾十年來整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長緩慢,但其主要原因是這是一個(gè)老齡化的國家,處于工作年齡的人越來越少。如果按照工作年齡的成年人進(jìn)行衡量,過去25年來日本的經(jīng)濟(jì)增長與美國一樣快,好于西歐。
但日本仍然處于經(jīng)濟(jì)陷阱中。長期的通貨緊縮制造了一個(gè)人人都想儲(chǔ)藏現(xiàn)金的社會(huì),使得在發(fā)生糟糕事情發(fā)生時(shí),政策很難應(yīng)對(duì)。因此,這里和我交談的商人都對(duì)中國經(jīng)濟(jì)麻煩可能產(chǎn)生的外溢感到恐慌。
通貨緊縮還制造了令人擔(dān)憂的“債務(wù)動(dòng)力學(xué)”:像二戰(zhàn)后的美國一樣,日本無法指望增長的收入讓過去的借貸變得無足輕重。
因此,日本需要與通貨緊縮的過去斷然決裂。你也許認(rèn)為這并不難,但并非如此:首相安倍晉三一直在做真正的努力,但他仍然沒有取得決定性的勝利。我認(rèn)為,最主要的原因是,決策者在打破傳統(tǒng)的責(zé)任觀念方面遇到了巨大的困難。
原來,名望(respectability)可以成為經(jīng)濟(jì)的殺手,這樣的情況并非唯獨(dú)在日本發(fā)生。
我前頭說了,您可能認(rèn)為結(jié)束通貨緊縮很容易。不就是印發(fā)貨幣嗎?但問題是用剛剛發(fā)行的貨幣(更通常的情況是,想象著存在的銀行儲(chǔ)蓄。不過,為方便起見,我們還是叫做印發(fā)貨幣吧。)干什么。照顧體面的心態(tài)在這里變成了非常嚴(yán)重的問題。
當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)或日本銀行這樣的中央銀行印發(fā)貨幣時(shí),他們通常用這些錢來購買政府債券。在通常情況下,會(huì)在金融體系內(nèi)引發(fā)一種鏈?zhǔn)椒磻?yīng):政府債券的賣方不愿坐擁現(xiàn)金,他們會(huì)將現(xiàn)金貸出去,刺激開支,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)的緩和,工資和價(jià)格最終開始上升,通貨緊縮問題得到解決。
然而,近年來在多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體里,利率處于極低水平,反應(yīng)投資需求疲軟。這也就意味著對(duì)坐擁現(xiàn)金現(xiàn)象不存在真正的懲罰,而且個(gè)人和機(jī)構(gòu)都這樣做了。從2008年起,美聯(lián)儲(chǔ)購買了超過3萬億美元的資產(chǎn),但美聯(lián)儲(chǔ)輸出的大部分現(xiàn)金最終成為銀行儲(chǔ)蓄。
那么,政策如何抗擊通貨緊縮?
在世界許多地方,目前正在使用的解決方案,就是所謂量化寬松。它涉及印發(fā)大量貨幣,并用印發(fā)的貨幣購買一些風(fēng)險(xiǎn)不大的資產(chǎn),希望達(dá)到兩個(gè)目的:推高資產(chǎn)價(jià)格,提醒消費(fèi)者和投資人通貨膨脹即將來臨,因此他們最好讓閑置的資金發(fā)揮作用。
這種可疑成就記錄的顯著特點(diǎn)在于,抗擊通貨緊縮實(shí)際上還有一種萬全之策。即印發(fā)貨幣時(shí),不要用其購買資產(chǎn),用它來購買東西。也就是說,保持預(yù)算赤字,用印錢機(jī)來償還。
如果您愿意,可以通過發(fā)行新債,中央銀行購買舊債的途徑來洗清(launder)赤字財(cái)政。這樣做在經(jīng)濟(jì)方面并沒有什么區(qū)別。
但是,沒有人在做這種非常明顯的事情。取而代之的是,在整個(gè)發(fā)達(dá)世界,盡管個(gè)中央銀行在竭力提升經(jīng)濟(jì),但所有的政府都實(shí)施財(cái)政緊縮,將經(jīng)濟(jì)往下拉。安倍首相比大多數(shù)人傳統(tǒng)觀念少,但即使他也不明智地增稅,從而讓他的計(jì)劃出現(xiàn)倒退。
為什么?部分答案在于要求財(cái)政緊縮服務(wù)于一種政治議程,所謂的赤字風(fēng)險(xiǎn)引起的恐慌可以為削減社會(huì)福利開支提供借口。但我斗膽說,為何如此難以抗擊通貨緊縮,其最大的原因在于恪守常規(guī)思維這種魔咒。
畢竟,印發(fā)金錢購買東西聽上去很不負(fù)責(zé)任,因?yàn)檎r(shí)期的確是這樣。不管我們這樣的人多少次試圖解釋現(xiàn)在不是正常時(shí)期,在一個(gè)衰退和通貨緊縮的經(jīng)濟(jì)情況下,常規(guī)的財(cái)政審慎是危險(xiǎn)的愚蠢,但很少有決策者愿意出頭打破常規(guī)。
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